Противоречия социально-политического, экономического, территориального, религиозного, национально-этнического характера и т. п. являются главными источниками и причинами возможного осложнения военно-политической обстановки. Такие противоречия существуют сегодня между различными регионами и государствами, но с течением времени изменились формы и масштабы проявления этих конфликтов.
Со снижением напряженности глобальной конфронтации между двумя сверхдержавами и военно-политическими блоками, наиболее острые противоречия переместились на региональные, межгосударственные уровни. После окончания холодной войны в обозримой перспективе становится маловероятной не только мировая война, но и уменьшается опасность крупномасштабной агрессии против России с применением ядерного и обычного оружия. Но становление многополюсного мира, стабильность которого основывается на учете интересов различных стран и регионов, происходит довольно непросто.
Среди ряда факторов угрожающих безопасности Российской Федерации, можно отметить следующие:
1. Обострение борьбы за передел сфер влияния, сырьевые ресурсы, рынки сбыта и усиливающаяся в связи с этим экономическая экспансия.
2. Образование в важнейших регионах мира новых центров военной силы.
3. Возросшая экономическая и политическая роль транснациональных объединений. Стремление некоторых держав занять на международной арене доминирующее положение и проводить политику диктата.
5. Попытки ряда государств усилить свою военную мощь в ущерб безопасности других стран.
6. Воспрепятствование интеграционным процессам между Россией и другими странами СНГ.
7. Разрешение международных противоречий путем применения военной силы.
Факторы, которые могут перерасти в военные угрозы, можно разделить на несколько групп. Первая группа — это долгосрочная политика определенных международных сил и держав, направленная на лишение России независимости, подрыв ее экономических и других интересов, подрыв изнутри и изоляцию, территориальные претензии к ней, подогревание и поддержку извне сепаратизма, терроризма, внутренних конфликтных ситуаций, попытки использовать их для вмешательства во внутренние дела России, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации и соотечественников в зарубежных странах и другие акции, ущемляющие национальные интересы России.
Вторая группа факторов, самая значительная — это конечная предназначенность ядерного оружия ряда стран, имеющих такое оружие, против России, распространение ядерного оружия и других видов оружия массового поражения.
Третья группа — продолжающаяся в мире гонка по качественному совершенствованию вооружений, стремление ведущих держав сделать рывок к созданию оружия нового поколения и добиться военно-технического превосходства.
Как непосредственную военную угрозу государству Россия будет рассматривать также ввод иностранных войск на территорию сопредельных стран и наращивание группировок войск (сил) у ее границ.
Учитывая потенциальные военные угрозы, главными целями оборонной политики России являются: защита национальных интересов, обеспечение условий для закрепления позиций великой державы, сохранение территориальной целостности государства, обеспечение национального суверенитета, неприкосновенности государственных границ на сухопутном, воздушном и морском пространствах, учет стратегических интересов путем поддержания мира и стабильности на территории страны и прилегающих к ней зонах жизненных интересов России, защита населения страны. В случае возникновения вооруженных конфликтов или развязывания войны агрессором — нейтрализация или ликвидация конфликтов, отражение агрессии, нанесение поражения агрессору и создание условий для скорейшего прекращения военных действий.
В целях осуществления обороны страны руководство государством ставит перед собой следующие задачи:
1. Противодействие экстремистским политическим, экономическим, идеологическим, информационным, разведывательным, контрразведывательным, террористическим и прочим акциям других государств, направленным на подрыв национальной безопасности России, максимальное использование всех невоенных средств для обороны страны.
2. Стратегическое сдерживание возможного ядерного нападения и агрессии против России.
3. Первоочередная готовность к решению военных задач в ходе возникающих вооруженных конфликтов и локальных войн. Мобилизационная готовность к отражению крупномасштабной агрессии, непосредственной угрозы которой пока нет, но полностью исключить ее нельзя.