Приложение
к приказу
Минобороны РФ и Минобразования РФ от 3 мая 2000 г. N 203/1936
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2001 г.
Регистрационный N 2761
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Феде-рации, 1998, N 13, ст. N 1475; 2000, N 46, ст. N 4537), постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.225), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. N 157 "О порядке финанси-рования расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и воен-ной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст.1031) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам воинской обязанности и воен-ной службы.
2. Инструкция определяет:
• задачи обучения граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях на-чального профессионального и среднего профессионального образования (далее именуются - образовательные учреждения) и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учеб-ные пункты);
• функции Министерства образования Российской Федерации, Генерального штаба Воору-женных Сил Российской Федерации, штабов военных округов и Балтийского флота (далее именуются - штабы военных округов (флота), государственных органов управления образо-ванием субъектов Российской Федерации, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) органов управления образованием, военных комис-сариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (далее именуются - военные комиссариаты районов), на-чальников военных гарнизонов, командиров воинских частей, на базе которых проводятся учебные сборы, руководителей образовательных учреждений, преподавателей, осуществ-ляющих подготовку по основам военной службы, начальников учебных пунктов, заместите-лей начальников учебных пунктов, инструкторов-преподавателей учебных пунктов по орга-низации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы;
• организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях и в учебных пунктах, в том числе порядок организации и проведения учебных сборов.
• по основам военной службы в образовательных учреждениях и учебных пунк-тах
3. Задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются:
• формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы;
• воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее Вооруженным Силам;
• изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в об-ласти обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, обязательной и доб-ровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), о пребывании в запасе, о правах, обязанностях и от-ветственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе;
• приобретение навыков в области гражданской обороны;
• изучение основ безопасности военной службы, конструкции и правил обращения с боевым ручным стрелковым оружием, основ тактической, медицинской, строевой подготовки, во-просов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения;
• практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов;
• проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетными специ-альностями и выбор профессии офицера.
Вооруженных Сил Российской Федерации, штабов военных округов (флота),
государственных органов управления образованием субъектов Российской Федерации,
военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных)
органов управления образованием, военных комиссариатов районов, начальников военных гарнизонов, командиров воинских частей, руководителей образовательных учреждений,
преподавателей, осуществляющих подготовку граждан по основам военной службы,
и должностных лиц учебных пунктов
4. Министерство образования Российской Федерации:
• осуществляет руководство организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях;
• устанавливает по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации феде-ральные компоненты государственных образовательных стандартов среднего (полного) об-щего образования, начального профессионального и среднего профессионального образова-ния, предусматривающие обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
• оказывает помощь государственным органам управления образованием субъектов Россий-ской Федерации в вопросах планирования, организации и проведения подготовки, перепод-готовки и повышения квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку граждан по основам военной службы;
• совместно с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает: требования к учебно-материальной базе образовательных учреждений;
• учебники, учебно-методические и наглядные пособия, учебные кинофильмы;
• разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации программы и методики обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ос-новам военной службы, а также программы подготовки, переподготовки и повышения ква-лификации преподавателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы;
• изучает, обобщает и распространяет передовой опыт проведения мероприятий, связанных с обучением граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам во-енной службы.
5. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации в целях координации прове-дения в Российской Федерации мероприятий по подготовке граждан к военной службе:
• осуществляет руководство организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в учебных пунктах через Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации (далее именуется - Главное организационно-мобилизационное управле-ние);
• разрабатывает проекты нормативных правовых актов по организации обучения граждан на-чальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе и об оказании помощи образовательным учреждениям и учебным пунктам в проведе-нии учебных сборов;
• анализирует состояние работы по проведению в Российской Федерации мероприятий, свя-занных с организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их под-готовкой по основам военной службы;
• участвует в разработке государственных образовательных стандартов, программ и методик обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воен-ной службы;
• участвует в издании учебников, учебных и методических пособий, плакатов по программе обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы; организует выделение специалистов для разработки литературных сценариев учеб-ных кинофильмов, создаваемых совместно с Министерством образования Российской Феде-рации;
• участвует в организации планирования и научно-методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей образовательных учреждений и инструкторов-преподавателей учебных пунктов, осуществляющих подготовку по основам военной службы;
• заказывает и координирует научно-исследовательские работы в научно-исследовательских организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, связанные с проблемами подготов-ки граждан к военной службе;
• организует и обеспечивает проведение конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу;
• анализирует эффективность обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы и разрабатывает предложения по совершенствова-нию этой работы;
• изучает, обобщает и распространяет передовой опыт проведения мероприятий, связанных с обучением граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам во-енной службы.
6. Штабы военных округов (флота):
• анализируют деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федера-ции по вопросам обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
• организуют проведение конкурса среди субъектов Российской Федерации, находящихся на территории военного округа, на лучшую подготовку граждан к военной службе, организа-цию и проведение призыва на военную службу, в том числе по вопросам организации обу-чения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
• разрабатывают совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Феде-рации проекты нормативных правовых актов управления военного округа (флота) по орга-низации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по осно-вам военной службы, в том числе и об оказании помощи образовательным учреждениям и учебным пунктам в проведении учебных сборов;
• организуют обеспечение мероприятий, связанных с организацией обучения граждан началь-ным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы, проводимых подчиненными воинскими частями и военными комиссариатами;
• участвуют в разработке программ и методик обучения граждан начальным знаниям в облас-ти обороны и их подготовки по основам военной службы;
• участвуют в издании учебников, учебных и методических пособий, плакатов по программе обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы;
• организуют и проводят инструкторско-методическую подготовку должностных лиц военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, ответственных за подготовку граждан к военной службе;
• организуют проведение учебно-методических сборов с должностными лицами учебных пунктов;
• оказывают помощь государственным органам управления образованием субъектов Россий-ской Федерации в организации переподготовки и повышения квалификации преподавате-лей, осуществляющих подготовку граждан по основам военной службы;
• обобщают, анализируют и распространяют передовой опыт проведения на территории воен-ного округа (флота) мероприятий, связанных с обучением граждан начальным знаниям в об-ласти обороны и их подготовкой по основам военной службы, а также мероприятий военно-патриотического воспитания граждан, проводят оценку их эффективности и разрабатывают предложения по их совершенствованию;
• ежегодно к 1 сентября представляют в Главное организационно-мобилизационное управле-ние сведения по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (сведения по форме 5 Приложения N 1 представляются к 20 января).
7. Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации:
• осуществляют контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях на территории субъекта Российской Федерации;
• принимают участие в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на во-енную службу;
• организуют переподготовку и повышение квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку граждан по основам военной службы;
• оказывают помощь местным (муниципальным) органам управления образованием и образо-вательным учреждениям в части материально-технического обеспечения подготовки граж-дан по основам военной службы;
• организуют мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан;
• организуют проведение учебных сборов совместно со штабами военных округов;
• ежегодно до 1 августа представляют в военные комиссариаты субъектов Российской Феде-рации сведения по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
8. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации:
• ежегодно к 15 августа совместно с государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации разрабатывают проекты постановлений (решений) руко-водителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воен-ной службы;
• участвуют в проведении государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации коллегий по вопросам обучения граждан начальным знаниям в об-ласти обороны, их подготовки по основам военной службы и военно-патриотического вос-питания;
• оказывают методическую помощь государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации в переподготовке и повышении квалификации преподава-телей, осуществляющих подготовку по основам военной службы;
• оказывают организационную помощь государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательным учреждениям в создании и совершен-ствовании учебно-материальной базы, необходимой для обучения граждан начальным зна-ниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
• содействуют установлению, укреплению и расширению связей воинских частей с образова-тельными учреждениями в целях проведения учебных сборов с гражданами, проходящими подготовку по основам военной службы, а также проведению мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан;
• организуют и проводят инструкторско-методические сборы с должностными лицами, ответ-ственными за подготовку граждан к военной службе в военных комиссариатах районов;
• обобщают и анализируют результаты подготовки граждан по основам военной службы и во-енно-патриотического воспитания граждан, разрабатывают предложения по их совершенст-вованию;
• изучают, обобщают и распространяют передовой опыт организации обучения граждан на-чальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
• ежегодно к 15 августа представляют в штабы военных округов (флота) сведения по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (сведения по форме 5 Приложения N 1 представляются к 10 января).
9. Местные (муниципальные) органы управления образованием:
• организуют и обеспечивают обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях;
• самостоятельно и в составе комплексных комиссий осуществляют контроль за обучением граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях;
• создают базовые (показательные) образовательные учреждения(* 1) для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
• участвуют в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу;
• организуют методические объединения преподавателей, осуществляющих подготовку граж-дан по основам военной службы;
• организуют взаимодействие образовательных учреждений с воинскими частями и военными комиссариатами районов при подготовке и проведении учебных сборов с гражданами, про-ходящими подготовку по основам военной службы;
• оказывают помощь образовательным учреждениям в создании и совершенствовании учебно-материальной базы, необходимой для обучения граждан начальным знаниям в области обо-роны и их подготовки по основам военной службы;
• ежегодно до 15 июля представляют в военные комиссариаты районов и государственные ор-ганы управления образованием субъектов Российской Федерации сведения по формам со-гласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
10. Военные комиссариаты районов:
• ежегодно до 25 августа разрабатывают совместно с местными (муниципальными) органами управления образованием проекты постановлений (решений) руководителей органов мест-ного самоуправления по вопросам обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе по организации учебных сборов;
• оказывают практическую и методическую помощь образовательным учреждениям в органи-зации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, в подборе преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих подготовку по основам военной службы, в совершенствовании учебно-материальной базы образовательных учреждений;
• оказывают практическую и методическую помощь организациям, при которых созданы учебные пункты, в организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, в подборе должностных лиц учебных пунктов, в совершенствовании учебно-материальной базы;
• способствуют созданию учебных пунктов для подготовки граждан по основам военной службы;
• выявляют граждан, не получивших начальных знаний в области обороны и не прошедших подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях, и направляют их для обучения в учебные пункты;
• осуществляют контроль за посещаемостью занятий гражданами в учебных пунктах;
• содействуют установлению, укреплению и расширению связей воинских частей с образова-тельными учреждениями в целях проведения учебных сборов с гражданами, проходящими подготовку по основам военной службы, а также проведению мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан;
• совместно с местными (муниципальными) органами управления образованием (руководите-лями организаций, при которых созданы учебные пункты) определяют сроки проведения учебных сборов;
• участвуют в работе методических объединений преподавателей, осуществляющих подго-товку граждан по основам военной службы;
• проводят мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан, их военно-профессиональной ориентации, содействуют созданию клубов и секций военно-патриотической направленности и ведут их учет;
• обобщают и анализируют результаты обучения граждан начальным знаниям в области обо-роны и их подготовки по основам военной службы;
• ежегодно к 1 августа представляют в военные комиссариаты субъектов Российской Федера-ции сведения по формам согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (сведения по форме 5 Приложения N 1 представляются к 1 января).
11. Начальники военных гарнизонов совместно с военными комиссарами районов закрепляют за воинскими частями, дислоцированными на территории гарнизона, образовательные учреждения и учебные пункты для оказания практической помощи в организации и проведении учебных сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ори-ентации.
12. Командиры воинских частей:
• оказывают практическую помощь образовательным учреждениям и организациям, на базе которых развернуты учебные пункты, в обучении и военно-патриотическом воспитании граждан, предоставляют им для проведения занятий стрельбища, тиры, автодромы, полиго-ны и другие объекты учебно-материальной базы;
• оказывают методическую помощь в проведении занятий по вопросам обучения граждан на-чальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе в ходе учебных сборов;
• осуществляют подготовку военнослужащих для участия в проведении учебных сборов;
• в период проведения учебных сборов на базе воинской части организуют проведение заня-тий по огневой, строевой, тактической и медицинской подготовке, радиационной, химиче-ской и биологической защите войск, знакомят граждан с жизнью и бытом военнослужащих, с вооружением и военной техникой подразделений;
• обеспечивают участников учебных сборов боевым ручным стрелковым оружием и боепри-пасами для проведения стрельб в установленном порядке;
• осуществляют контроль за выполнением требований безопасности при проведении занятий и стрельб.
13. Руководители образовательных учреждений:
• организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
• совместно с военным комиссаром района осуществляют подбор преподавателей, осуществ-ляющих подготовку граждан по основам военной службы;
• обеспечивают создание необходимой материально-технической базы и оснащение образова-тельного процесса, оборудование помещений в соответствии с утвержденной программой;
• контролируют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
• организуют работу по военно-патриотическому воспитанию граждан, создают кружки и секции военно-патриотической направленности;
• организуют и обеспечивают проведение учебных сборов;
• ежегодно до 1 июля представляют в военные комиссариаты районов и местные (муници-пальные) органы управления образованием сведения по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции(* 2);
• оказывают содействие военному комиссариату района в постановке граждан на воинский учет.
14. Преподаватели, осуществляющие подготовку граждан по основам военной службы:
• непосредственно отвечают за подготовку граждан, состояние учебно-материальной базы, строгое соблюдение установленных правил и мер безопасности при проведении занятий;
• систематически повышают свои военные и педагогические знания, совершенствуют методи-ческие навыки;
• проводят работу по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ориентации;
• совместно с преподавателями физической культуры проводят работу по физической подго-товке граждан, участвуют в проведении спортивных праздников с включением элементов военно-прикладных видов спорта;
• принимают меры по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы, необходи-мой для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по осно-вам военной службы;
• заведуют предметным кабинетом, ведут учет и содержат в исправном состоянии материаль-но-технические средства, переданные образовательным учреждениям;
• оказывают содействие военному комиссариату района в проведении с гражданами меро-приятий по их военно-профессиональной ориентации;
• руководят кружками, секциями и факультативами, имеющими целью военную подготовку граждан;
• создают и руководят работой музеев, комнат (уголков) боевых традиций и славы Российской армии и флота, пропагандируют военные профессии и специальности;
• организуют и поддерживают взаимодействие с воинскими частями, военными образова-тельными учреждениями профессионального образования, другими организациями в целях ориентации граждан на подготовку к военной службе, повышения ее качества, военно-патриотического и физического воспитания;
• оказывают содействие военным комиссариатам районов по первоначальной постановке гра-ждан на воинский учет и проведению лечебно-оздоровительных мероприятий с ними, а так-же в отборе граждан для поступления в военные образовательные учреждения профессио-нального образования и образовательные учреждения, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.
15. Начальники учебных пунктов непосредственно отвечают за качество проводимой подготов-ки граждан, обучающихся на этом учебном пункте, сохранность учебно-материальной базы и техни-ческих средств обучения. Они обязаны:
• планировать и организовывать учебный процесс и военно-патриотическое воспитание обу-чающихся граждан;
• разрабатывать учебные планы и расписание занятий, контролировать выполнение учебной программы;
• обеспечивать качественное проведение занятий;
• контролировать успеваемость обучающихся граждан;
• устанавливать взаимодействие с военными комиссариатами районов и воинскими частями по вопросу организации и проведения учебных сборов;
• направлять в военные комиссариаты районов по месту воинского учета граждан сведения и списки по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящей Инструкции;
• оказывать содействие должностным лицам военных комиссариатов районов в проведении с гражданами мероприятий по их военно-профессиональной ориентации;
• составлять заявки на истребование необходимого имущества, технических средств обуче-ния;
• готовить проекты нормативных правовых актов, издаваемых руководителем организации, об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы;
• рассматривать жалобы, заявления и обращения граждан;
• выдавать гражданам справки по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.
16. Заместители начальников учебных пунктов по воспитательной работе отвечают за со-стояние военно-патриотического воспитания и дисциплины граждан, проходящих обучение в учеб-ном пункте.
Они обязаны:
• планировать, организовывать и проводить работу по военно-патриотическому воспитанию и информированию граждан, обучающихся в учебном пункте, их военно-профессиональной ориентации;
• организовывать физическую подготовку граждан и проверку уровня их физической подго-товленности, а также проведение спортивных праздников с элементами военно-прикладных видов спорта;
• организовывать работу по правовому воспитанию обучающихся граждан;
• организовывать культурно-досуговую работу среди обучающихся граждан;
• оказывать помощь начальнику учебного пункта в разрешении жалоб, заявлений и обраще-ний обучающихся граждан;
• организовывать встречи с ветеранами боевых действий, посещение музеев боевой славы.
17. Инструкторы-преподаватели учебных пунктов непосредственно отвечают за подготовку граждан, состояние учебно-материальной базы, строгое соблюдение установленных правил и мер безопасности при проведении занятий.
Они обязаны:
• качественно организовывать и проводить занятия;
• систематически повышать свои военные и педагогические знания, совершенствовать мето-дические навыки;
• готовить списки граждан, прошедших подготовку в учебных пунктах с результатами сдачи зачетов, для направления их в военные комиссариаты районов по месту воинского учета граждан;
• совместно с заместителем начальника учебного пункта по воспитательной работе организо-вывать практические занятия граждан по физической подготовке, а также проведение спор-тивных праздников с элементами военно-прикладных видов спорта;
• заведовать кабинетом подготовки граждан по основам военной службы;
• вести учет и содержать в исправном состоянии материально-технические средства, совер-шенствовать учебно-материальную базу;
• организовывать и поддерживать взаимодействие с воинскими частями, военными образова-тельными учреждениями профессионального образования и другими организациями в целях улучшения качества подготовки граждан по основам военной службы, военно-патриотического и физического воспитания;
• проводить работу и оказывать помощь военным комиссариатам районов в отборе граждан для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования и их подготовки по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.
18. Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по ос-новам военной службы включает:
• организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях;
• организацию обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в учебных пунктах;
• порядок организации и проведения учебных сборов;
• контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы.
Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях
19. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами.
20. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и программ. Она включает: предметный кабинет, спортивный городок, элементы полосы препятствий, учебные и наглядные пособия, технические средства обучения(* 3).
21. Финансирование расходов по подготовке граждан по основам военной службы осуществляется:
• в государственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионально-го образования федерального подчинения - за счет средств федерального бюджета, выде-ляемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям;
• в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и сред-него профессионального образования, содержащихся за счет бюджетов субъектов Россий-ской Федерации, - за счет средств, выделяемых субъектам Российской Федерации из феде-рального бюджета.
22. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется штатными преподавателями.
23. На должности преподавателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы, на-значаются преимущественно офицеры, пребывающие в запасе и имеющие высшее или среднее воен-ное образование, а также выпускники военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования. При невозможности укомплектовать должности препода-вателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы, офицерами, пребывающими в за-пасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эти должности пребывающих в запасе прапор-щиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.
24. Подбор кандидатов на должности преподавателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы, проводится руководителем образовательного учреждения совместно с соответст-вующим военным комиссаром района.
25. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку по основам военной службы, проводится в образовательных учреждениях высшего про-фессионального образования и дополнительного профессионального образования.
26. Для граждан, желающих углублено изучать военное дело, могут быть организованы факульта-тивные занятия по дополнительным программам, имеющим целью военно-профессиональную ориен-тацию граждан.
27. Подготовка граждан женского пола по основам военной службы осуществляется в доброволь-ном порядке.
28. Руководители образовательных учреждений ежегодно до 1 июля представляют:
• в местные (муниципальные) органы управления образованием и военные комиссариаты районов - сведения по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;
• в военные комиссариаты районов - списки по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции.
Военные комиссариаты районов сведения о прохождении гражданами подготовки по основам во-енной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования вносят в графу "Образование" учетной карты призывника.
29. Местные (муниципальные) органы управления образованием ежегодно до 15 июля в произвольной форме представляют в военные комиссариаты районов обобщенные сведения об образова-тельных учреждениях, в которых проводится подготовка граждан по основам военной службы, и количестве граждан прошедших в них подготовку по основам военной службы.
30. Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации пред-ставляют ежегодно до 1 августа в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации обоб-щенные сведения в произвольной форме об образовательных учреждениях, в которых проводится подготовка граждан по основам военной службы и количестве граждан, прошедших подготовку по основам военной службы.
31. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в образовательных учреждениях, не получившие начальные знания в области обороны и не прошедшие подготовку по основам воен-ной службы, получают такие знания и проходят подготовку по основам военной службы в учебных пунктах.
32. Учебные пункты создаются в организациях, насчитывающих 20 и более граждан, подлежащих призыву на военную службу, не получивших начальных знаний в области обороны и не прошедших подготовку по основам военной службы.
В городах и районах, иных муниципальных (административно-территориальных) образованиях, где нет организаций, насчитывающих 20 и более граждан, подлежащих призыву на военную службу, не получивших начальные знания в области обороны и не прошедших подготовку по основам воен-ной службы, создаются объединенные учебные пункты на базе одной или нескольких организаций.
33. Учебные пункты создаются по решению главы органа местного самоуправления. Ответствен-ность за организацию деятельности учебных пунктов возлагается на руководителей организаций, на базе которых они создаются.
34. Военный комиссар района по согласованию с руководителем организации, на базе которой планируется развернуть учебный пункт, разрабатывает проект постановления (решения) главы органа местного самоуправления о создании учебного пункта и организации в нем учебного процесса.
В проекте постановления (решения) главы органа местного самоуправления о создании учебного пункта отражаются следующие вопросы:
• порядок создания учебного пункта, время начала и окончания обучения граждан, порядок проведения занятий, должностные лица учебного пункта;
• порядок финансирования учебного пункта;
• время, место и порядок проведения учебных сборов;
• порядок осуществления контроля за ходом учебного процесса и посещаемостью занятий;
• состав, задачи комиссии для приема зачетов и другие вопросы.
35. Организации, при которых созданы учебные пункты, обеспечивают указанные пункты поме-щениями, мебелью, учебной техникой и необходимыми финансовыми средствами.
Финансирование расходов по подготовке граждан по основам военной службы в учебных пунктах, создаваемых в организациях органами местного самоуправления, осуществляется за счет средств, выделяемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета.
Учебный пункт должен иметь специальный оборудованный кабинет для организации и проведе-ния занятий по основам военной службы, оснащенный наглядными пособиями и стендами в соответ-ствии с программой обучения.
Руководитель организации, на базе которой развернут учебный пункт, несет ответственность за своевременное и полное оборудование учебного пункта, за сохранность учебного оборудования, имущества и пособий для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
36. Обучение граждан в учебных пунктах осуществляется в соответствии с обязательным мини-мумом содержания, требованиями к уровню их подготовки и примерной учебной программой обуче-ния граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
37. Руководство организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их под-готовкой по основам военной службы в учебном пункте возлагается на нештатных начальника учеб-ного пункта и его заместителя по воспитательной работе, а непосредственная организация и проведе-ние занятий с гражданами - на нештатного инструктора - преподавателя.
Указанные должностные лица назначаются на должности руководителем организации, на базе ко-торой создается учебный пункт, в том числе и объединенный, по согласованию с органом местного самоуправления и военным комиссариатом района из числа пребывающих в запасе офицеров, пра-порщиков, мичманов, сержантов и старшин, работающих в организации.
38. Ежегодно перед началом занятий с начальниками учебных пунктов, их заместителями по вос-питательной работе и инструкторами-преподавателями проводятся учебно-методические сборы.
Организация и проведение сборов возлагается на военные комиссариаты районов.
Военные комиссариаты районов разрабатывают проект решения руководителя органа местного самоуправления о порядке организации и проведения учебно-методических сборов.
В проекте постановления (решения) предусматриваются: место и время проведения сборов, состав участников, лица ответственные за организацию и проведение сборов, методическое обеспечение сборов, вопросы взаимодействия с воинскими частями, а также вопросы организации жизни и быта граждан на учебно-методических сборах.
К проведению занятий на учебно-методических сборах привлекаются представители военных ко-миссариатов районов, преподаватели образовательных учреждений, работники органов здравоохра-нения, территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также по согласованию с начальниками гарнизонов офицеры воинских частей.
39. Направление граждан в учебные пункты (объединенные учебные пункты) для обучения на-чальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, комплектование учебных групп и контроль за прохождением подготовки осуществляют военные комиссариаты рай-онов. Выявление граждан, подлежащих обучению, осуществляется военным комиссариатом района при первоначальной постановке граждан на воинский учет. На этих граждан составляется именной список. Список граждан, направляемых для обучения в учебные пункты, оформляется приказом во-енного комиссара района.
40. Для обеспечения обучения граждан в учебном пункте издается приказ руководителя организа-ции об организации и порядке проведения занятий, разрабатываются учебный план на весь период обучения и расписание занятий на месяц. К приказу прилагается список граждан, направленных для обучения.
41. Для проведения занятий в учебном пункте создаются учебные группы. Учебные группы ком-плектуются гражданами с учетом сроков их призыва на военную службу. Количество граждан в учебной группе (в зависимости от общей численности в учебном пункте) устанавливается от 20 до 30 человек.
Обучение в учебных пунктах с учетом проведения учебных сборов с обучающимися должно за-канчиваться до начала призыва на военную службу. Занятия в учебных пунктах проводятся 2 - 3 раза в неделю продолжительностью 2 - 3 часа.
42. По окончании обучения проводятся зачеты. Для приема зачетов создается комиссия в составе представителя органа местного самоуправления (председатель комиссии), представителей военного комиссариата района, ответственных за подготовку граждан к военной службе и территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной.
По результатам проведения зачетов составляется акт, в котором указываются сведения о выполне-нии программы и качестве усвоения программы обучающимися, состоянии учебно-материальной ба-зы учебного пункта, отмечаются положительные стороны и недостатки обучения и дается оценка ра-боте руководства организации по обеспечению подготовки граждан к военной службе (акт составля-ется в произвольной форме).
К акту прилагается список по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. Акт ут-верждается руководителем органа местного самоуправления.
43. По окончании зачетов гражданам вручаются справки по форме согласно приложению N 4 к на-стоящей Инструкции.
Списки граждан, прошедших подготовку в учебных пунктах, с результатами сдачи зачетов еже-годно к 25 марта и 25 сентября направляются в военные комиссариаты районов по месту воинского учета. Военные комиссариаты вносят соответствующие записи в графу "Образование" учетной карты призывника.
Порядок организации и проведения учебных сборов
44. Подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях и в учебных пунктах предусматривает проведение ежегодных учебных сборов.
К участию в учебных сборах привлекаются все граждане, обучающиеся в образовательных учреж-дениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профес-сионального образования и в учебных пунктах, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья.
45. Продолжительность учебных сборов - 5 дней (40 учебных часов). В ходе сборов изучаются: размещение и быт военнослужащих, организация караульной и внутренней служб, элементы строе-вой, огневой, тактической, физической и медицинской подготовки, а также вопросы радиационной, химической и биологической защиты войск. В процессе учебных сборов проводятся мероприятия по военно-профессиональной ориентации.
46. Учебные сборы, как правило, организуются на базе воинских частей. В местах, где нет воин-ских частей, учебные сборы организуются при образовательных учреждениях, военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях, а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных лагерей.
47. Сборы, как правило, проводятся:
• с обучающимися в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - в конце предпоследнего года обучения - в мае-июне;
• с обучающимися в образовательных учреждениях начального профессионального образования - в конце предпоследнего года обучения - в июне-июле;
• в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - в конце предпо-следнего года обучения (в зависимости от сроков обучения и специальностей);
• в учебных пунктах - по окончании теоретической части обучения.
Конкретные сроки проведения учебных сборов устанавливаются местными (муниципальными) ор-ганами управления образованием по согласованию с военными комиссариатами районов. Время про-ведения учебных сборов для граждан в учебных пунктах определяется в зависимости от сроков окон-чания обучения решением органов местного самоуправления по согласованию с военными комиссариатами районов.
48. Организация учебных сборов осуществляются в соответствии с решением главы органа испол-нительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, согласованным с начальником военного гарнизона, и планом подготовки к проведению учебных сборов.
В проекте решения предусматриваются: место и время проведения учебных сборов, методическое обеспечение сборов, вопросы взаимодействия с воинскими частями, порядок финансирования учеб-ных сборов, а также вопросы организации жизни и быта граждан на учебных сборах (проживание, организация питания, медобслуживание, доставка граждан к месту сборов).
Назначаются ответственные руководители.
49. Планирование и организация учебных сборов осуществляется местными (муниципальными) органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений (начальниками учебных пунктов) совместно с военными комиссариатами районов и командирами воинских частей.
50. На основании принятого решения руководитель местного (муниципального) органа управления образованием издает приказ об организации и проведении учебных сборов, согласованный с во-енным комиссаром района.
Для проведения учебных сборов с гражданами, обучающимися в образовательных учреждениях (учебных пунктах), приказом руководителя органа управления образованием (распоряжением главы органа местного самоуправления - для учебных пунктов) назначаются: начальник учебных сборов, его заместители - по воспитательной работе и по хозяйственной части, начальник штаба сборов и врач. Руководители образовательных учреждений при необходимости для оказания помощи преподавателям, осуществляющим подготовку по основам военной службы, выделяют дополнительно учителей-предметников.
Начальник учебных сборов осуществляет общее руководство подготовкой и проведением сборов. Он отвечает за
• своевременную разработку документов, регламентирующих их проведение; подготовку должностных лиц сборов;
• согласование вопросов организации и порядка проведения сборов;
• организацию взаимодействия образовательного учреждения (учебного пункта) с военным комиссариатом района и воинской частью (военным образовательным учреждением профес-сионального образования), привлекаемой к подготовке и проведению сборов; организацию и состояние учебной и воспитательной работы, хозяйственную и финансовую деятельность, соблюдение мер безопасности.
Заместитель начальника сборов по воспитательной работе несет ответственность за организацию и проведение военно-патриотического воспитания граждан, их дисциплину и морально-психологическое состояние.
Он разрабатывает план мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан, участвует в разработке плана спортивных мероприятий, изучает нужды и запросы граждан и принимает меры по их удовлетворению.
Заместитель начальника сборов по хозяйственной части отвечает за материальное обеспечение сборов. Он организует размещение, питание и медицинское обеспечение граждан, получает и выдает имущество, предусмотренное планом подготовки и проведения сборов; обеспечивает сохранность и ведет учет материальных средств. После окончания сборов сдает полученное во временное пользова-ние имущество и другие материальные средства, отчитывается за израсходованные продукты пита-ния.
Начальник штаба сборов непосредственно разрабатывает план подготовки и проведения сборов, расписание занятий, распорядок дня, контролирует выполнение учебной программы, организует раз-мещение и перевозку граждан к местам проведения занятий и обратно, составляет заявки на получе-ние необходимого имущества, организует и руководит внутренней службой на сборах, составляет смету расходов учебных сборов.
Врач сборов обязан: организовывать медицинское обеспечение граждан, принимающих участие в проведении сборов, следить за соблюдением установленных санитарных норм размещения, питания, водоснабжения, участвовать в разработке режима питания граждан на сборах, осуществлять система-тический медицинский контроль за качеством питания и доброкачественностью воды, направлять при необходимости больных граждан для лечения в учреждения здравоохранения.
51. Для проведения учебных сборов начальник гарнизона на основании указания штаба военного округа совместно с военным комиссаром района закрепляет воинские части за образовательными уч-реждениями (учебными пунктами), расположенными на территории гарнизона.
52. Руководитель образовательного учреждения (организации, на базе которой создан учебный пункт) и преподаватель, осуществляющий подготовку по основам военной службы (начальник учеб-ного пункта), совместно с представителем военного комиссариата района заблаговременно согласо-вывают с воинской частью: время и порядок проведения занятий, пункты размещения обучаемых в районе проведения сборов, маршруты безопасного движения их к местам занятий, меры безопасности на занятиях и другие вопросы.
53. Образовательный процесс, осуществляемый во время сборов, организуется в соответствии с учебным планом, учебно-тематическим планом и распорядком дня. Образцы указанных документов приведены в приложениях N 6, N 7, N 8 к настоящей Инструкции.
Организация учебных сборов при образовательных учреждениях, военно-патриотических моло-дежных и детских общественных объединениях может осуществляться путем ежедневных выездов (выходов) в поле, на стрельбище (в тир), а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных ла-герей по программам, согласованным с военным комиссаром района.
54. Обучение граждан стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия организуется и проводит-ся в установленном порядке командирами воинских частей на стрельбищах или в тирах. Для прове-дения стрельб командиры воинских частей назначают ответственных должностных лиц и предостав-ляют оружие и боеприпасы.
Штабом воинской части при разработке плана боевой подготовки воинской части на новый учеб-ный год в один из его разделов включаются мероприятия по проведению учебных сборов с обучаю-щимися в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального про-фессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктов организаций, закреп-ленных за воинской частью приказом начальника гарнизона. В приложение к указанному плану от-дельной строкой включается расход боеприпасов при проведении стрельб с обучающимися.
55. Для руководства и обслуживания стрельб, а также обеспечения мер безопасности во время стрельбы приказом по воинской части назначаются: старший руководитель стрельбы, начальник оце-пления, дежурный врач (фельдшер) с санитарной машиной и артиллерийский техник (мастер). Кроме того, старший руководитель стрельбы назначает руководителей стрельбы на участках, наблюдателей и начальника пункта боевого питания. При стрельбе на одном участке обязанности руководителя стрельбы на участке возлагаются на старшего руководителя стрельбы. Обязанности должностных лиц, задействованных на период проведения стрельб, и меры безопасности при проведении стрельб приведены в приложениях N 9 и 10 к настоящей Инструкции.
56. До проведения стрельб преподаватель, осуществляющий подготовку по основам военной службы, детально изучает с обучаемыми:
• устройство и порядок применения боевого ручного стрелкового оружия;
• меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами;
• порядок выполнения упражнений стрельб.
Подготовленность каждого обучаемого к стрельбе проверяется представителем воинской части в присутствии преподавателя, осуществляющего подготовку по основам военной службы. К стрельбе допускаются только те граждане, которые имеют навыки обращения с оружием, твердо усвоили меры безопасности при проведении стрельб.
57. В период проведения огневой подготовки обучаемые выполняют начальное упражнение из ав-томата (карабина) и упражнения в метании ручных учебных гранат в пешем порядке днем. Во время стрельбы, в тылу стрельбища с обучаемыми организуются занятия по огневой подготовке.
58. В районах и городах, где нет воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, про-ведение стрельб организуется военным комиссаром района на стрельбищах и в тирах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, оборонных спортивно-технических и других организаций Российской Федерации (по согласованию с ними).
Организация стрельб осуществляется руководителями указанных органов и организаций в уста-новленном ими порядке.
При отсутствии условий для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия организуется стрельба из спортивного или пневматического оружия в специально оборудованных местах.
59. Занятия по программе учебных сборов, не связанные со стрельбой из боевого оружия, прово-дят преподаватели, осуществляющие подготовку по основам военной службы, совместно с военно-служащими, специально назначенными от закрепленных воинских частей.
К занятиям могут привлекаться специалисты учреждений государственных и муниципальных ор-ганов здравоохранения (по медицинской подготовке), территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и другие специалисты согласно решению руководителю органа местного самоуправления.
60. Обеспечение питанием граждан, привлекаемых для прохождения сборов, организуемых на ба-зе воинских частей, осуществляется в соответствии с Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время(* 4) по действующим нормам с предва-рительной оплатой стоимости продовольственного пайка по установленным ценам и расходов по приготовлению пищи в размере 20% стоимости пайка (без хлеба), а при проведении сборов при обра-зовательных учреждениях, в других организациях - силами и средствами, определяемыми решением главы органа местного самоуправления.
Перевозка обучаемых к местам проведения занятий и обратно может осуществляться автомобиль-ным транспортом воинской части, на базе которой проводятся учебные сборы. Отпуск горючего и смазочных материалов на эти цели осуществляется после предварительной оплаты их стоимости.
Обеспечение палаточным фондом и постельными принадлежностями при размещении обучаемых в полевых условиях производится за счет имущества воинских частей, бывшего в употреблении, год-ного к дальнейшей эксплуатации, путем выдачи его во временное пользование.
61. Медицинское обеспечение обучаемых в период проведения сборов, организуемых на базе во-инских частей, других воинских формирований и органов, осуществляется в установленном порядке штатными силами и средствами медицинской службы, а при проведении сборов при образовательных учреждениях, в других организациях - силами и средствами, определяемыми решением главы органа местного самоуправления.
При необходимости стационарного лечения обучающиеся могут направляться в ближайшие ле-чебные учреждения государственной или муниципальной систем здравоохранения, для чего при при-бытии на сборы каждый обучающийся должен иметь медицинский страховой полис.
62. Результаты учебных сборов оцениваются в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении N 11 настоящей Инструкции.
Общая оценка граждан заносится в классный журнал с пометкой "Учебные сборы", которая учи-тывается при выставлении итоговой оценки за весь курс обучения в образовательном учреждении.
Гражданам, уклонившимся от учебных сборов, выставляется неудовлетворительная оценка за сбо-ры.
Для граждан, не прошедших учебные сборы по уважительным причинам, в образовательном уч-реждении организуется теоретическое изучение материалов, предусмотренных учебной программой проведения сборов, и сдача зачетов.
В случае отказа отдельных граждан по религиозным мотивам от участия в проведении стрельб и изучения боевого ручного стрелкового оружия решение об освобождении от прохождения данной темы занятий принимает руководитель образовательного учреждения на основании обоснованного заявления родителей (законных представителей), которое должно быть представлено руководителю образовательного учреждения.
63. Финансирование расходов по проведению учебных сборов осуществляется:
• в государственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионально-го образования федерального подчинения - за счет средств федерального бюджета, выде-ляемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям;
• в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и сред-него профессионального образования, содержащихся за счет бюджетов субъектов Россий-ской Федерации, а также в учебных пунктов, - за счет средств, выделяемых субъектам Рос-сийской Федерации из федерального бюджета.
Контроль за организацией об